«Об утверждении Порядка и организация проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Ильинское Красногорского муниципального района Московской области на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области»

 

В целях совершенствования работы органов местного самоуправления,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.Утвердить Положение о порядке осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской  области (Приложение №1).

2. Назначить ответственного за мониторинг и ревизию муниципальных правовых актов главного эксперта администрации сельского поселения Ильинское Горбань Е.И.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте сельского поселения Ильинское - www.sp-ilinskoe.ru;

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования

 

 

 

И.о. главы администрации

сельского поселения                                                                                                                                                            С.П. Плеханов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

сельского поселения Ильинское

от _________________ № _____

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления мониторинга федерального законодательства,
законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых

актов муниципального образования  сельское поселение Ильинское Красногорского муниципального района Московской области на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области

 

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федераций и Московской области.

1.2.     Мониторинг федерального законодательства, законодательства Московской области     и ревизия муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области - это систематическая, комплексная деятельность органов местного самоуправления по анализу, обобщению и отражению состояния федерального законодательства, законодательства Московской области,   муниципальных правовых актов принятых на местном уровне.

1.3.     Мониторинг федерального законодательства, законодательства Московской области     и ревизия муниципальных правовых актов осуществляется органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения по вопросам, относящимся к их компетенции.

1 .4. Принципами     проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Ильинское являются:

-         законность;

-         полнота анализа нормативных правовых актов;

-         актуальность и достоверность информации;

-         обоснованность выводов;

- профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области;

- ответственность за результат мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым, актам Российской Федерации и Московской области.

2.Мониторинг федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области.

2.1.    Мониторинг федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизия муниципальных правовых актов муниципального образования проводится администрацией сельского поселения Ильинское постоянно.

2.2.            По результатам проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования ежеквартально готовится итоговый документ - обзор законодательства в соответствующей сфере правоотношений. Обзор законодательства предоставляется главе муниципального образования сельское поселение Ильинское за тридцать календарных дней до окончания текущего квартала.

Представляемый обзор должен отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности сведений.

К обзору прилагается информация в виде таблиц или перечней действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и муниципальных правовых актов в рассматриваемой сфере правового регулирования, (с указанием в них по каждому акту реквизитов и иных сведений).

2.3.    Обзор законодательства включает в себя следующие разделы:

- введение;

- анализ федерального законодательства, законодательства Московской области в соответствующей сфере правового регулирования;

- полномочия органа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Ильинское в соответствующей сфере правового регулирования;

- анализ действующих муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Ильинское  в соответствующей сфере правоотношений;

-  выводы.

2.4.     В разделе «Введение» обосновывается необходимость проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

2.5.               В разделе «Анализ федерального законодательства, законодательства Оренбургской области в соответствующей сфере правового регулирования»:

2.5 1 .Указывается предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

2.5.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым: актам                             федерального законодательства, законодательства Московской области в конкретной сфере правового регулирования в обзоре отражается динамика развития федерального законодательства, законодательства Московской области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В обзор включаются сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных, органов исполнительной власти, законах Московской области, нормативных актах Губернатора и Правительства Московской области, органов исполнительной власти Московской области об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Московской области.

2.6.               В разделе «Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Ильинское в соответствующей сфере правового регулирования»:

2.6.1.        Определяются полномочия муниципального образования сельское поселение Ильинское в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Московской области.

При возможности рекомендуется, указывать исчерпывающий перечень полномочий муниципального образования сельское поселение Ильинское.

Данные полномочия обосновываются ссылками на конкретные статьи федеральных правовых актов, нормативных правовых актов Московской  области с указанием их реквизитов.

2.6.2.        В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Ильинское  на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правоотношений в обзоре также отражается динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Московской области органу местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Ильинское полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию сельское поселение Ильинское.

2.7.           В разделе «Анализ действующих муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Ильинское в соответствующей сфере правоотношений»:

2.7.1.Дается оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования сельскогое поселение Ильинское полномочий, предоставляемых федеральным законодательством-, законодательством Московской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Московской области муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Ильинское в соответствующей сфере правоотношений.

2.7.2.               Определяется состояние правового регулирования в муниципальном образовании  сельское поселение Ильинское    в соответствующей сфере правоотношений.

Указывается количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Ильинское в соответствующей сфере.

Оцениваются муниципальные правовые акты муниципального образования сельское поселение Ильинское, полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании сельское поселение Ильинское полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством московской области.

В обзоре также указываются правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования сельское поселение Ильинское  в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием сельское поселение Ильинское полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Московской области.

2.7.3.     В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии

муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Ильинское на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правового регулирования, также отражается динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании сельское поселение Ильинское за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В данной информации указываются полномочия муниципального образовании  сельское поселение Ильинское, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем, обзоре пробелов в правовом регулировании.

2.7.4.        Кроме того, отражаются следующие количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

2.7.5.Производится оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Московской области.

В разделе «Выводы» включаются предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Московской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования сельское поселение Ильинское.

3. Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации, и Московской области.

Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов Московской области осуществляется муниципальными образованием  сельское поселение Ильинское  путем:

-     подготовки и разработки проектов муниципальных правовых актов и контроля за их исполнением;

-      представления информации о вновь принятых федеральных законах, законах Московской области и изменениях внесенных в федеральные законы, законы Московской области.

Мониторинг федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области

Обзор законодательства

Содержание

Мониторинг и ревизия за «__» ______ 20__г.

Повторный мониторинг и ревизия за «__» _______ 20__г.

1

Введение

<1>

<1>

2

Анализ федерального законодательства, законодательства Московской области в соответствующей сфере правового регулирования

<2>

<2>

<3>

3

Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования

<4>

<4>

<5>

4

Анализ действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений

<6>

<6>

<7>

5

Выводы

<8>

<8>

 

 

<1> Обоснования необходимости проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

<2> Предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

<3> Динамика развития федерального законодательства, законодательства Московской области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, законах Московской области, нормативных актах Губернатора и Правительства Московской области, органов исполнительной власти Московской области, об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Московской области.

<4> Полномочия муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Московской области. Перечень полномочий муниципального образования со ссылками на статьи и реквизиты правовых актов.

<5> Динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Московской области органу местного самоуправления муниципального образования полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений, за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию.

<6> Анализ включает следующее:

1)              Оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Московской, области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Московской области муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

2)    Состояние правового регулирования в муниципальном образовании, в соответствующей сфере правоотношений. Количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере.

Полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Московской области.

Правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Московской области.

3)                количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Московской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

4) Оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Московской области.

<7> Динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Полномочия муниципального образовании, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем, обзоре пробелов в правовом регулировании. <8> Предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Московской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования.

[1]Указывается наименование муниципального образования

[2]Указывается дата размещения муниципального нормативного правового акта на официальном стенде обнародования

[3] номер указывается в случае опубликования в газете